В соответствии с Правилами технологического присоединения в заявке, направляемой заявителем (за исключением лиц, указанных в пунктах 12 — 14 Правил технологического присоединения), должны быть в зависимости от конкретных условий указаны следующие сведения:
- реквизиты заявителя (для юридических лиц — полное наименование и номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей — номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, для физических лиц — фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);
- наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;
- место нахождения заявителя;
- запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств и их технические характеристики, количество, мощность генераторов и присоединяемых к сети трансформаторов;
- количество точек присоединения с указанием технических параметров элементов энергопринимающих устройств;
- заявляемый уровень надежности энергопринимающих устройств;
- заявляемый характер нагрузки (для генераторов — возможная скорость набора или снижения нагрузки) и наличие нагрузок, искажающих форму кривой электрического тока и вызывающих несимметрию напряжения в точках присоединения;
- величина и обоснование величины технологического минимума (для генераторов), технологической и аварийной брони (для потребителей электрической энергии);
необходимость наличия технологической и (или) аварийной брони, определяемой в соответствии с требованиями пункта 14(2) Правил технологического присоединения;
К заявке должны быть приложены следующие документы:
- план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;
- однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя;
- перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики;
- копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, — копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства);
- доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего и получающего документы, в случае если заявка подается в сетевую организацию представителем заявителя;
- в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в абзаце первом пункта 8(4) Правил технологического присоединения, копия документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, при наличии у такой организации соответствующих полномочий либо при ее отсутствии или отсутствии у нее полномочий согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства (вводно-распределительного устройства, главного распределительного щита), установленного на вводе питающей линии сетевой организации в соответствующее здание или его обособленную часть (если для соответствующего нежилого помещения проектом на многоквартирный дом не предусмотрено индивидуальное вводно-распределительное устройство с непосредственным присоединением к питающей линии сетевой организации).
Сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных Правилами технологического присоединения, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные Правилами.
Для получения электрической энергии любой потребитель должен быть подключен (технологически присоединен) к электрическим сетям. Если энергопринимающие устройства потребителя уже были присоединены до вступления в силу нового законодательства об электроэнергетике, то вновь проходить эту процедуру не нужно. Если же требуется увеличить присоединенную мощность или построить новый объект, необходимо пройти процедуру технологического присоединения к электрическим сетям.
Технологическое присоединение носит однократный характер, т.е. не имеет срока действия и не требует переоформления в пределах уже присоединенной мощности (кроме случаев изменения категории надежности, точки присоединения или вида производственной деятельности, которые требуют изменения схемы внешнего электроснабжения; в этих случаях также требуется проходить процедуру присоединения).
В правилах присоединения используется ряд понятий, связанных с мощностью:
заявленная мощность — предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах;
максимальная мощность — величина мощности, обусловленная составом энергопринимающего оборудования и технологическим процессом потребителя, исчисляемая в мегаваттах;
присоединенная мощность — совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах;
пропускная способность электрической сети — технологически максимально допустимая величина мощности, которая может быть передана с учетом условий эксплуатации и параметров надежности функционирования электроэнергетических систем.
Технологическое присоединение технически возможно, если одновременно соблюдаются три критерия:
- а) сохраняются условия электроснабжения (установленная категория надежности электроснабжения и параметры качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых уже присоединены к электрическим сетям (в том числе и в смежных сетевых организациях);
- б) отсутствуют ограничения на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;
- в) не требуются реконструкция, расширение или сооружение новых объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительство новых генерирующих объектов.
В случае несоблюдения хотя бы одного из указанных критериев считается, что техническая возможность присоединения отсутствует. Потребителю откажут в подключении или выдадут индивидуальные технические условия (подробнее будет рассмотрено ниже). Если потребитель сомневается в обоснованности отказа, он может обратиться в федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору (для получения заключения о наличии или отсутствии технической возможности), а также в антимонопольные органы или в арбитражный суд.
При осуществлении технологического присоединения к потребителям предъявляются различные требования в зависимости от мощности их энергопринимающих устройств. Учитывается не только вновь подключаемая, но и ранее присоединенная мощность. Потребители разделены на следующие категории по мощности:
физические лица — мощностью до 15 кВт, использующие электроэнергию для бытовых нужд;
юридические лица (или индивидуальные предприниматели) — до 15 кВт;
юридические лица — от 15 кВт до 100 кВт; юридические лица — до 750 кВ • А; юридические лица — свыше 750 кВ • А.
Чем меньше мощность потребителя, тем более льготные условия присоединения ему предоставляются. Особыми льготами пользуются физические лица, индивидуальные предприниматели и малые предприятия.
С потребителя взимается однократная плата за технологическое присоединение, размер которой устанавливает государственный орган по регулированию тарифов. За счет этой платы компенсируются расходы на строительство и реконструкцию объектов электросетевого хозяйства (линий, подстанций, трансформаторов, компенсирующих устройств) в целях присоединения новых или увеличения мощности энергопринимающих устройств, присоединенных ранее. Отметим, что сюда не включают расходы на строительство и реконструкцию объектов электросетевого хозяйства в целях обеспечения надежности и качества электрической энергии уже присоединенных потребителей — эти расходы учитывают при установлении платы за услуги по передаче электрической энергии.
Процедура технологического присоединения включает следующие этапы: подача заявки юридическим или физическим лицом; заключение договора об осуществлении технологического присоединения; выполнение сторонами мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения уполномоченного органа по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов потребителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности; составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
В заявке должны быть указаны следующие сведения (для потребителей, суммарная присоединенная мощность которых превышает 750 кВ-А):
наименование и место нахождения энергоприпимающих устройств, которые необходимо присоединить;
максимальная мощность эиергопринимающих устройств и их технические характеристики, число и мощность генераторов и присоединяемых к сети трансформаторов;
число точек присоединения с указанием технических параметров элементов энергопринимающих устройств; заявляемый уровень надежности;
заявляемый характер нагрузки и наличие нагрузок, влияющих на качество электроэнергии в точках присоединения;
величина и обоснование технологической и аварийной брони; сроки проектирования и поэтапного ввода в эксплуатацию с поэтапным распределением мощности.
Также к заявке прилагают следующие документы; план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить; однолинейную схему электрических сетей заявителя с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения; перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противо- аварийной автоматики.
Этот перечень устанавливается нормативно-правовыми документами, поэтому сетевая организация не вправе требовать еще каких-либо сведений. Для потребителей небольшой мощности (до 750 кВ • А) и физических лиц перечень сведений уменьшен.
После рассмотрения заявки сетевая организация обязана направить заявителю для согласования проект договора об осуществлении технологического присоединения. Договор содержит размер и порядок внесения платы за присоединение, необходимые технические мероприятия, обязательства сторон по их выполнению и сроки (не должны превышать шесть месяцев для потребителей до 100 кВт, один год — суммарной мощностью менее 750 кВ • А и два года — для более крупных потребителей, если иное не предусмотрено инвестиционной программой или соглашением сторон), положения об ответственности сторон и порядок разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
Постановлением Правительства РФ утверждены типовые договоры об осуществлении технологического присоединения для различных категорий потребителей; по своему статусу они являются публичными, и сетевая организация обязана заключить такой договор (при наличии технической возможности). При необоснованном отказе (или уклонении) с ее стороны заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков. Запрещается навязывать потребителю услуги, не предусмотренные законодательно.
Мероприятия по технологическому присоединению включают: подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором; разработку сетевой организацией и заявителем (в границах его земельного участка) проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией (в том числе подключение противоаварий- ной и режимной автоматики); проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий; осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа по технологическому надзору (при участии представителей сетевой организации и потребителя, а также при необходимости — системного оператора); фактические действия по присоединению и включению в работу энергопринимающих устройств.
По окончании осуществления указанных мероприятий стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.
В технических условиях, которые сетевая организация должна подготовить и выдать потребителю на начальном этапе присоединения, указываются:
схемы приема (выдачи) мощности и точки присоединения к сети (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции и др.);
распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (потребителем осуществляются мероприятия в пределах границ его участка, остальные мероприятия, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией);
обоснованные требования по усилению существующей сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий, подстанций, увеличение мощности трансформаторов, сечений проводов, установка устройств для обеспечения надежности и качества электроэнергии и др.), обязательные для исполнения сетевой организацией за счет ее средств;
требования к устройствам релейной защиты, регулированию реактивной мощности, противоаварийной и режимной автоматике, телемеханике, связи, изоляции и защите от перенапряжения, к контролю и поддержанию качества электроэнергии, а также к приборам учета электрической энергии и мощности (активной и реактивной) и др.
Технические условия обязательны для выполнения как заявителем, так и сетевой организацией, при этом разграничение обязанностей определяется договором и учитывается соответственно при расчете платы за технологическое присоединение. В ходе проектирования у заявителя может возникнуть необходимость частичного отступления от технических условий, тогда они должны быть согласованы с сетевой организацией.
К сожалению, требования по усилению существующей сети являются наиболее острым вопросом во взаимоотношениях сетевой организации и присоединяемых лиц. Зачастую сетевая организация из-за финансовых трудностей пытается переложить эти затраты на потребителя, хотя должна нести их сама. При достаточном развитии рыночных отношений в этой области сетевой организации должно быть выгодно присоединять новых потребителей, чтобы впоследствии получать от них плату за услуги по передаче электроэнергии.
В то же время изношенность и большая загруженность линий определяют ограничения на присоединение дополнительной мощности в различных узлах сети, что приводит к отсутствию технической возможности технологического присоединения (о чем шла речь ранее). Присоединение возможно, если усиление сети уже запланировано в инвестиционных программах сетевых организаций. Допускается присоединение меньшей мощности либо выдача заявителю индивидуальных технических условий (при его согласии).
Требования к заявке
в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861) – далее-ПравилаТПр.
Объекты физических лиц мощностью до 15 кВт включительно (для бытовых нужд)
В заявке на технологическое присоединение объектов физических лиц мощностью до 15 кВт включительно (для бытовых нужд) должны быть указаны:
- фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- место жительства заявителя;
- наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;
- сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям);
- наименование субъекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и вид такого договора (договор энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).
- максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.
Объекты юридических лиц или индивидуальных предпринимателей мощностью до 150 кВт
В заявке на технологическое присоединение объектов юридических лиц или индивидуальных предпринимателей мощностью до 150 кВт включительно, должны быть указаны:
1. реквизиты заявителя (для юридических лиц — полное наименование и номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей — номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, для физических лиц — фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);
2. наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;
3. место нахождения заявителя;
4. сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям);
5. планируемое распределение максимальной мощности, сроков ввода, набора нагрузки и сведения о категории надежности электроснабжения при вводе энергопринимающих устройств по этапам и очередям;
Вы здесь
Шаг 1 Подача заявки и заключение договора
Заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии (под наименьшем расстоянием понимается минимальное расстояние по прямой от границ участка заявителя до существующего объекта электрической сети, или планируемого к вводу в соответствии с инвестиционной программой) от границ участка заявителя. . Форма заявки юридического лица (индивидуального предпринимателя), физического лица на присоединение энергопринимающих устройств (Приложение №7 к Правилам ТП).
Любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередач к электрическим сетям в соответствии с Правилами ТП.
Сведения, указываемые в заявке
— реквизиты заявителя (для юридических лиц — полное наименование и номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей — номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, для физических лиц — фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);
— наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;
— место нахождения заявителя;
— запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств и их технические характеристики, количество, мощность генераторов и присоединяемых к сети трансформаторов;
— количество точек присоединения с указанием технических параметров элементов энергопринимающих устройств;
— заявляемый уровень надежности энергопринимающих устройств;
— заявляемый характер нагрузки (для генераторов — возможная скорость набора или снижения нагрузки) и наличие нагрузок, искажающих форму кривой электрического тока и вызывающих несимметрию напряжения в точках присоединения;
— величина и обоснование величины технологического минимума (для генераторов), технологической и аварийной брони (для потребителей электрической энергии);
— необходимость наличия технологической и (или) аварийной брони;
— сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям);
— планируемое распределение максимальной мощности, сроков ввода и сведения о категории надежности электроснабжения при вводе энергопринимающих устройств по этапам и очередям.
Договор с энергосбытовой организацией можно заключить в процессе технологического присоединенияпутем непосредственного обращения в энергосбытовую организацию, либо через сетевую организацию.
Сетевая организация в течение 30 дней со дня получения заявки направляет заявителю 2экземпляра заполненного и подписанного со своей стороны проекта договора, в том числе ТУ, как неотъемлемое приложение к договору. В проекте договора и ТУ должен быть приведен перечень мероприятий по ТП, которые должны быть выполнены как со стороны сетевой организации, так и со стороны потребителя.
Срок подписания договора – 30 дней с момента получения его потребителем. Указанный срок по инициативе сетевой организации может быть увеличен на срок согласования технических условий с системным оператором. В этом случае заявитель уведомляется об увеличении срока и дате его завершения. При этом сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору, согласованные с системным оператором, не позднее 3 рабочих дней со дня их согласования с системным оператором.
Шаг 2 Выполнение мероприятий
— заявитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка;
— сетевая организация выполняет мероприятия до границ земельного участка заявителя.
Срок Выполнения мероприятий:
а) в случаях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики:
б) в иных случаях
– 2 года, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей сетевой организации или соглашением сторон.
Мероприятия по технологическому присоединению
а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий;
б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;
в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;
г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;
д) проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий (с оформлением по результатам такой проверки акта о выполнении заявителем технических условий;
Шаг 3 Оформление ТП
— осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления, с выдачей акта осмотра (обследования) энергопринимающих устройств заявителя;
— осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").
— получение Акта о ТП;
— получение Акта разграничения балансовой принадлежности и Акта эксплуатационной ответственности.
Технологическое присоединение завершено.
Для получения электрической энергии любой потребитель должен быть подключен (технологически присоединен) к электрическим сетям. Если энергопринимающие устройства потребителя уже были присоединены до вступления в силу нового законодательства об электроэнергетике, то вновь проходить эту процедуру не нужно. Если же требуется увеличить присоединенную мощность или построить новый объект, необходимо пройти процедуру технологического присоединения к электрическим сетям.
Технологическое присоединение носит однократный характер, т.е. не имеет срока действия и не требует переоформления в пределах уже присоединенной мощности (кроме случаев изменения категории надежности, точки присоединения или вида производственной деятельности, которые требуют изменения схемы внешнего электроснабжения; в этих случаях также требуется проходить процедуру присоединения).
В правилах присоединения используется ряд понятий, связанных с мощностью:
заявленная мощность — предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах;
максимальная мощность — величина мощности, обусловленная составом энергопринимающего оборудования и технологическим процессом потребителя, исчисляемая в мегаваттах;
присоединенная мощность — совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах;
пропускная способность электрической сети — технологически максимально допустимая величина мощности, которая может быть передана с учетом условий эксплуатации и параметров надежности функционирования электроэнергетических систем.
Технологическое присоединение технически возможно, если одновременно соблюдаются три критерия:
- а) сохраняются условия электроснабжения (установленная категория надежности электроснабжения и параметры качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых уже присоединены к электрическим сетям (в том числе и в смежных сетевых организациях);
- б) отсутствуют ограничения на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;
- в) не требуются реконструкция, расширение или сооружение новых объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительство новых генерирующих объектов.
В случае несоблюдения хотя бы одного из указанных критериев считается, что техническая возможность присоединения отсутствует. Потребителю откажут в подключении или выдадут индивидуальные технические условия (подробнее будет рассмотрено ниже). Если потребитель сомневается в обоснованности отказа, он может обратиться в федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору (для получения заключения о наличии или отсутствии технической возможности), а также в антимонопольные органы или в арбитражный суд.
При осуществлении технологического присоединения к потребителям предъявляются различные требования в зависимости от мощности их энергопринимающих устройств. Учитывается не только вновь подключаемая, но и ранее присоединенная мощность. Потребители разделены на следующие категории по мощности:
физические лица — мощностью до 15 кВт, использующие электроэнергию для бытовых нужд;
юридические лица (или индивидуальные предприниматели) — до 15 кВт;
юридические лица — от 15 кВт до 100 кВт; юридические лица — до 750 кВ • А; юридические лица — свыше 750 кВ • А.
Чем меньше мощность потребителя, тем более льготные условия присоединения ему предоставляются. Особыми льготами пользуются физические лица, индивидуальные предприниматели и малые предприятия.
С потребителя взимается однократная плата за технологическое присоединение, размер которой устанавливает государственный орган по регулированию тарифов. За счет этой платы компенсируются расходы на строительство и реконструкцию объектов электросетевого хозяйства (линий, подстанций, трансформаторов, компенсирующих устройств) в целях присоединения новых или увеличения мощности энергопринимающих устройств, присоединенных ранее. Отметим, что сюда не включают расходы на строительство и реконструкцию объектов электросетевого хозяйства в целях обеспечения надежности и качества электрической энергии уже присоединенных потребителей — эти расходы учитывают при установлении платы за услуги по передаче электрической энергии.
Процедура технологического присоединения включает следующие этапы: подача заявки юридическим или физическим лицом; заключение договора об осуществлении технологического присоединения; выполнение сторонами мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения уполномоченного органа по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов потребителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности; составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
В заявке должны быть указаны следующие сведения (для потребителей, суммарная присоединенная мощность которых превышает 750 кВ-А):
наименование и место нахождения энергоприпимающих устройств, которые необходимо присоединить;
максимальная мощность эиергопринимающих устройств и их технические характеристики, число и мощность генераторов и присоединяемых к сети трансформаторов;
число точек присоединения с указанием технических параметров элементов энергопринимающих устройств; заявляемый уровень надежности;
заявляемый характер нагрузки и наличие нагрузок, влияющих на качество электроэнергии в точках присоединения;
величина и обоснование технологической и аварийной брони; сроки проектирования и поэтапного ввода в эксплуатацию с поэтапным распределением мощности.
Также к заявке прилагают следующие документы; план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить; однолинейную схему электрических сетей заявителя с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения; перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противо- аварийной автоматики.
Этот перечень устанавливается нормативно-правовыми документами, поэтому сетевая организация не вправе требовать еще каких-либо сведений. Для потребителей небольшой мощности (до 750 кВ • А) и физических лиц перечень сведений уменьшен.
После рассмотрения заявки сетевая организация обязана направить заявителю для согласования проект договора об осуществлении технологического присоединения. Договор содержит размер и порядок внесения платы за присоединение, необходимые технические мероприятия, обязательства сторон по их выполнению и сроки (не должны превышать шесть месяцев для потребителей до 100 кВт, один год — суммарной мощностью менее 750 кВ • А и два года — для более крупных потребителей, если иное не предусмотрено инвестиционной программой или соглашением сторон), положения об ответственности сторон и порядок разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
Постановлением Правительства РФ утверждены типовые договоры об осуществлении технологического присоединения для различных категорий потребителей; по своему статусу они являются публичными, и сетевая организация обязана заключить такой договор (при наличии технической возможности). При необоснованном отказе (или уклонении) с ее стороны заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков. Запрещается навязывать потребителю услуги, не предусмотренные законодательно.
Мероприятия по технологическому присоединению включают: подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором; разработку сетевой организацией и заявителем (в границах его земельного участка) проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией (в том числе подключение противоаварий- ной и режимной автоматики); проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий; осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа по технологическому надзору (при участии представителей сетевой организации и потребителя, а также при необходимости — системного оператора); фактические действия по присоединению и включению в работу энергопринимающих устройств.
По окончании осуществления указанных мероприятий стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.
В технических условиях, которые сетевая организация должна подготовить и выдать потребителю на начальном этапе присоединения, указываются:
схемы приема (выдачи) мощности и точки присоединения к сети (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции и др.);
распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (потребителем осуществляются мероприятия в пределах границ его участка, остальные мероприятия, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией);
обоснованные требования по усилению существующей сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий, подстанций, увеличение мощности трансформаторов, сечений проводов, установка устройств для обеспечения надежности и качества электроэнергии и др.), обязательные для исполнения сетевой организацией за счет ее средств;
требования к устройствам релейной защиты, регулированию реактивной мощности, противоаварийной и режимной автоматике, телемеханике, связи, изоляции и защите от перенапряжения, к контролю и поддержанию качества электроэнергии, а также к приборам учета электрической энергии и мощности (активной и реактивной) и др.
Технические условия обязательны для выполнения как заявителем, так и сетевой организацией, при этом разграничение обязанностей определяется договором и учитывается соответственно при расчете платы за технологическое присоединение. В ходе проектирования у заявителя может возникнуть необходимость частичного отступления от технических условий, тогда они должны быть согласованы с сетевой организацией.
К сожалению, требования по усилению существующей сети являются наиболее острым вопросом во взаимоотношениях сетевой организации и присоединяемых лиц. Зачастую сетевая организация из-за финансовых трудностей пытается переложить эти затраты на потребителя, хотя должна нести их сама. При достаточном развитии рыночных отношений в этой области сетевой организации должно быть выгодно присоединять новых потребителей, чтобы впоследствии получать от них плату за услуги по передаче электроэнергии.
В то же время изношенность и большая загруженность линий определяют ограничения на присоединение дополнительной мощности в различных узлах сети, что приводит к отсутствию технической возможности технологического присоединения (о чем шла речь ранее). Присоединение возможно, если усиление сети уже запланировано в инвестиционных программах сетевых организаций. Допускается присоединение меньшей мощности либо выдача заявителю индивидуальных технических условий (при его согласии).